Çin'in ilk ileri düzey yapay zekâ ihracat kontrolleri model ağırlıklarını, agent'ları ve çip tasarımını kısıtlıyor

Duyurunun kapsadığı hususlar

16 Ekim 2026'da Çin Ticaret Bakanlığı (MOFCOM) ve Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, ülkenin ileri düzey yapay zekâyı hedefleyen ilk ihracat kontrolü önerisi olan 2026 yılının 48 sayılı Duyurusu'nu yayımladı. Cloud Security Alliance'ın (CSA) araştırma notuna göre duyuru, hukuki bağlayıcılığı farklı iki araç içeriyor: İhracı Yasaklanan veya Kısıtlanan Teknolojiler Kataloğu'na 40 teknoloji ekleyecek bir taslak revizyon ve halihazırda bağlayıcı olan geçici ihracat öncesi kayıt yükümlülüğü.

15 Kasım 2026'ya kadar görüşe açık olan taslak, 14 yasaklı ve 26 kısıtlı kalem listeliyor: 23'ü yapay zekâ, beşi biyotıp ve 12'si fotovoltaik alanında. Çin'in teknoloji ticareti çerçevesi uyarınca yasaklı teknolojiler hiçbir koşulda yurt dışına çıkamazken, kısıtlı olanlar için lisans gerekiyor. CSA'nın aktardığı ChinaTalk, lisanslamanın il düzeyindeki makamlar tarafından yürütüldüğünü, ancak merkezi makamların öne çıkan vakalarda devreye girdiğini belirtiyor.

Kontrole tabi olanlar

Ekin yapay zekâ bölümü model ağırlıklarını, kilit checkpoint'leri, kaynak kodu, mimariyi ve eğitim ile çıkarım (inference) optimizasyonuna d Know-how'u kapsıyor. Bunlar, bir model üç testten herhangi birini karşılarsa kısıtlanacak: en az 10^26 FLOP eğitim işlem gücü, en az 2 trilyon parametre veya ihracat anında kamuya açık değerlendirme sıralamalarında, küresel çağrı hacminde ya da benzer ölçütlerde dünyada ilk 10'da yer almak. ChinaTalk, 10^26 FLOP rakamının 2023 tarihli ABD yapay zekâ yürütme emri ile yürürlükten kaldırılan 2025 AI Diffusion kuralındaki eşiği yansıttığına dikkat çekiyor ve şu anda yayımlanmış hiçbir Çin modelinin bu eşiği geçmediğini tahmin ediyor.

Verinin kaynağı da önemli. Veri Güvenliği Yasası'nda tanımlanan "temel veri" ile eğitilmiş modeller tamamen yasak olacak; "önemli veri" ile eğitilmiş modeller kısıtlanacak, ancak yeteneği anlamlı şekilde iyileştirmeyen ve çıktılarda yeniden appearing olmayan dezenfekte edilmiş verinin iz düzeyinde (yüzde 0,1'e kadar) kullanımına muafiyet tanınacak. Açık kaynak olarak yayımlanmış veya akademik yayın yoluyla kamu malı olmuş teknoloji kapsam dışında.

Donanım da dahil. Taslak, 14 nanometre ve altı işlem düğümlerindeki yapay zekâ ve bellek çipi tasarımını, ayrıca 800 GB/s ve üzeri bağlantı hızıyla 10.000'den fazla hızlandırıcı içeren dağıtımlar için hesaplama kümesi teknolojilerini kısıtlıyor.

Agent'lar ve saldırı amaçlı siber araçlar

Agent'lar, altlarında yatan modellerden bağımsız olarak kontrol ediliyor. Planlama ve görev ayrıştırma, yüzde 80 ayrıştırma doğruluğu ve yüzde 90 alt görev başarı oranıyla 20 adımlık alt görev zincirleri gibi eşiklerin üzerinde kısıtlanıyor; 60 veya daha fazla eşzamanlı agent ile çoklu agent iş birliği; ve yüzde 90 doğruluk eşikleriyle 200 veya daha fazla üçüncü taraf araç entegrasyonu yapan araç çağırma da aynı şekilde kısıtlanıyor. Esas olarak kritik altyapı, savunma veya temel devlet kullanımı için tasarlanmış yüksek performanslı agent'lar tamamen yasaklanacak.

Siber yetenekler kendi kategorilerini aldı. Kötü amaçlı kod üretimi, adaptif kaçınma ve varyant üretimi yapay zekâsı, yüksek hassasiyetli sistemlere karşı kullanılabilir durumdaysa yasaklanacak; yapay zekâ destekli zafiyet keşfi ise altı test altında kısıtlanacak; bunlar arasında yetkili kıyaslamalarda yüzde 75 puan almak veya iki ya da daha fazla düşük/orta düzey açığı kendi başına zincirleyerek çalışan bir exploit oluşturmak yer alıyor.

Halihazırda yürürlükte olan kural

Kayıt yükümlülüğü, duyuru tarihinden itibaren yürürlükte ve başlamış ancak henüz tamamlanmamış ihracatları kapsıyor. İhracatçılar, listelenmiş herhangi bir teknolojiyi göndermeden önce MOFCOM'un birleşik iş platformu üzerinden kayıt yaptırmak zorunda. Dört tetikleyici var: teknoloji mülkiyetinin yurt dışına devri, yerli teknolojinin yurt dışında kullanımı için lisanslanması, yabancı bir kuruluşu sahibi veya denetleyici yapan bir mülkiyet veya kontrol değişikliği ve MOFCOM'un belirlediği diğer herhangi bir durum. Form; alıcı bilgileri, varış yeri, teknoloji tanımı, nihai kullanım ve tahmini değeri istiyor, ve ihracatçılar bir teknolojinin kapsama girip girmediğine kendileri karar vermek zorunda.

Kurumlar için sınırın yeri

MOFCOM sınırı erişimde değil, tasarrufta çekiyor. API, uygulama, web, SaaS ve cihaz üzerindeki hafif kullanım büyük model ihracatı sayılmıyor; buna karşılık kısıtlı bir modeli Çin dışında yerel olarak dağıtmak sayılıyor — ancak Çinli bir şirketin kendi denizaşırı bulutunda otomatik lisanslama uygulanabilir. CSA'nın atıf yaptığı analistler kayıt formunu grup içi kod paylaşımını bile potansiyel olarak kapsayacak şekilde okuyor; dolayısıyla çokuluslu şirketler yalnızca ürün ihracatı değil, lisans anlaşmaları ve mülkiyet veya kontrol değişiklikleri yoluyla da risk altında.

Bir MOFCOM sözcüsü revizyonu rutin olarak nitelendirdi ve Dış Ticaret Yasası'nın 20. maddesine dayandığını vurgulayarak "hiçbir belirli ülkeyi, bölgeyi veya kuruluşu hedeflemediğini" söyledi. Kataloğun yapay zekâyla son teması 2020'de, bir revizyonun önerilen TikTok satışının ABD'li bir alıcıya denk geldiği dönemde öneri algoritması teknolojisini eklemesiyle yaşandı ve bu durumun anlaşmayı karmaşıklaştıracağı haber yapıldı.

Neden önemli

İleri düzey yapay zekâ tedarik zincirleri artık en büyük iki yapay zekâ üretici yargı alanının her ikisinin de resmi ihracat kontrolleri altında. CSA'nın önceki araştırması, ABD'nin ihracat kontrol yetkisini yaygın şekilde dağıtılmış ticari bir ileri düzey modeli askıya almak için ilk kez kullanışını belgelemişti; 48 sayılı Duyuru ise ihracat tarafında Çin karşılığını ekliyor. Çinli modeller, çipler veya mühendislik ekipleri üzerine inşa eden şirketler için risk hemen ortaya çıkıyor — kayıt yükümlülüğü bugünden geçerli, eşikler alışılmadık ölçüde somut ve açık kaynak istisnası, Çin yapay zekâ ekosisteminin yurt dışından ne kadar erişilebilir kalacağını belirleyecek.