Fransa Meclisi, streaming, cloud ve oyun hizmetlerini hedefleyen GB başına 0,055 € veri vergisini kabul etti

Ulusal Meclis'te tek oyluk fark

Fransa Ulusal Meclisi, ülkenin bütçe yasasına, çevrim içi içerik sağlayıcılarının Fransa'daki kullanıcılara ulaştırdıkları her gigabayt veri için 0,055 euro ödemesini öngören bir değişikliği dar bir farkla kabul etti. Les Numériques'in haberine göre, öneri genel oturumda mümkün olan en küçük farkla geçti: 11 evet, 10 hayır oyu.

I-1358 numaralı değişiklik, Sosyalist grup ve müttefikleri tarafından sunuldu ve hem hükümetin hem de genel raportörün muhalefetini aşmayı başardı. Destekçileri, vergilendirmenin Fransa'da faaliyet gösteren dijital şirketlerin gerçek trafik hacimleri üzerinden yapılması halinde 10 milyar euroya kadar gelir elde edilebileceğini tahmin ediyor.

Vergiyi doğrudan internet kullanıcıları değil içerik sağlayıcıları ödeyecek, ancak kapsama giren şirketlerin yelpazesi günlük internet kullanımının büyük bir bölümünü içeriyor.

Vergi nasıl ölçülecek

Les Numériques'in aktardığı öneriye göre, Fransız internet servis sağlayıcıları her çeyrekte her şirketin Fransa'daki kullanıcılara ne kadar veri ilettiğini kaydetmekle sorumlu olacak. Ölçümler, telekom regülatörü Arcep ve Kamu Maliyesi Genel Müdürlüğü tarafından birlikte denetlenecek. Cloudflare, Akamai ve Fastly gibi şirketlerin işlettiği, son kullanıcılara yakın konumlanan aktarma sunucuları olan content delivery network'ler de açıkça kapsama alındığı için edge cache'lerden sunulan trafik toplama dahil edilecek.

Dar kârlı yüksek bant genişliği hizmetlerini boğmamak için değişiklik, tek bir şirketin ödeyebileceği tutarı sınırlıyor: Fransız gelirlerinin en fazla yüzde 15'i veya küresel gelirlerinin yüzde 2'si.

Bütçe hedefinin yanı sıra değişikliğin yazarları ekolojik bir gerekçe de ortaya koyarak, gigabayt başına maliyetin platformları veri akışlarını sıkıştırma ve optimize etmeye iteceğini savunuyor.

Son derece geniş bir ağ

Les Numériques, kapsamın ne kadar geniş olacağını şöyle özetliyor:

• Netflix, YouTube, Disney+, Prime Video, Twitch ve TikTok dahil video streaming ve canlı yayın platformları; ayrıca TF1+, France.tv ve MyCanal gibi, aşağı yönlü trafiğin büyük bölümünü oluşturan Fransız dizi/tablo (catch-up) hizmetleri.
• Steam, Epic Games Store, PlayStation Network ve Xbox Network gibi oyun mağazaları ve ağları; bunların kurulum dosyaları ve güncellemeleri sık sık 50 ila 150 gigabayt ağırlığında.
• Hugging Face ve GitHub gibi yapay zekâ ve kod barındırma hizmetleri; burada model ve veri seti indirmeleri dosya başına onlarca gigabayta ulaşabiliyor ve çoğu zaman ücretsiz dağıtılıyor.
• Cloud depolama ve barındırma: Google Drive, OneDrive, iCloud ve Dropbox, ayrıca AWS, Azure ve Google Cloud gibi altyapı sağlayıcıları.
• Instagram, X, Discord, Teams ve Zoom dahil sosyal ve iletişim uygulamaları.
• Windows, macOS, iOS ve Linux dağıtımları için işletim sistemi güncellemeleri.

Les Numériques'in raporunda öne çıkarılan rakamlar aritmetiği gözler önüne seriyor: Gigabayt başına 0,055 euro ile tek bir film sağlayıcının faturasına yaklaşık 0,45 euro eklerken, GTA VI ölçeğinde bir blockbuster oyun yaklaşık 12 euro ekleyecek.

Kullanıcılara nasıl yansıyabilir

Tüketiciler doğrudan vergilendirilmese de ekonomik etkiler muhtemelen onlara ulaşacak. Les Numériques, etkilenen şirketlerin maliyeti abonelik fiyatlarına yansıtma, Fransız bağlantılarına sunulan bant genişliğini kısıtlama ya da yasal üst sınırın altında kalmak için çok büyük dosya indirmelerine limit koyma yollarına gidebileceğine dikkat çekiyor.

Neden önemli

Değişiklik henüz yasa değil. Senato'da incelenme aşamasından geçmesi ve bütçe yasasına kesin olarak yazılabilmesi için yürütme organının şimdiden dile getirdiği çekincelerin aşılması gerekiyor; ayrıca Meclis'teki tek oyluk fark kırılgan bir çoğunluğa işaret ediyor.

Değişiklik ayakta kalırsa Fransa, Les Numériques'in "veri hacmi üzerinde eşi görülmemiş bir vergi" olarak nitelediği bir düzenlemeyi hayata geçirmiş olacak. Bu model alışılmadık teşvikler yaratıyor: Fransa'ya gönderilen her gigabayt doğrudan bir maliyet taşıyacak; bu da sıkıştırma ve önbellek verimliliğini hızlandırabilir ya da hizmetlerin Fransız kullanıcıları ayrı ve daha pahalı bir kitle olarak görmesiyle Avrasya değil, Avrupa internetini parçalayabilir. Streaming platformları, oyun mağazaları ve cloud sağlayıcıları için ise acil sorular şu: yüzde 15 ve yüzde 2 üst sınırları tutar mı ve faturanın ne kadarı eninde sonunda abonelik fiyatlarına yansıyacak.